Medidas de protección y amparo de la CBAM

Comprensión del CBAM y las nuevas medidas de salvaguardia de la UE.
El mercado europeo del acero está experimentando un cambio regulatorio significativo, impulsado por dos mecanismos principales: el CBAM y las medidas de salvaguardia de la UE. Si bien ambos pueden influir en los precios de importación, operan con objetivos completamente diferentes.

¿En qué se diferencian las medidas de salvaguardia del
Mecanismo de Ajuste en Frontera de las Emisiones de Carbono (CBAM)? Las medidas de salvaguardia están diseñadas para limitar los volúmenes de importación y proteger el mercado de la UE del exceso de oferta. En cambio, el Mecanismo de Ajuste en Frontera de las Emisiones de Carbono (CBAM) se centra en la huella de carbono del acero importado y apoya las ambiciones climáticas de la UE. Si bien ambos pueden influir en los precios, lo hacen desde perspectivas y por diferentes motivos: protección del mercado frente a política climática.

A continuación encontrará respuestas a preguntas frecuentes sobre ambos mecanismos, que le ayudarán a comprender su impacto en los precios, la disponibilidad y las cadenas de suministro.


En Van Leeuwen reconocemos la rápida evolución del mundo. El mercado global del acero y los tubos está evolucionando gracias a la innovación, la digitalización y la transición hacia una economía baja en carbono. Como parte de esta transición, la Unión Europea ha introducido el CBAM.

Preguntas frecuentes CBAM

CBAM significa Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono. Se trata de un reglamento de la UE que establece un coste de carbono para bienes importados como el acero, el aluminio, la electricidad, los fertilizantes y el cemento. El objetivo de este mecanismo es garantizar que los productos producidos fuera de la UE e importados a la UE reflejen los mismos costes de carbono que los productos producidos dentro de la UE. De esta forma, se previene la fuga de carbono y se promueve una producción baja en emisiones.

La fuga de carbono se produce cuando las empresas deciden trasladar su producción a países con normativas climáticas menos estrictas o cuando productos de la UE con menores emisiones se sustituyen por importaciones con mayor intensidad de carbono. Con ello, las empresas buscan evitar los costes de carbono. Esto puede generar mayores emisiones globales, incluso si las emisiones totales de la UE disminuyen. El CBAM pretende evitarlo aplicando el mismo coste de carbono a los productos importados que a los fabricados en la UE.

El CBAM entrará en vigor plenamente a partir del 1 de enero de 2026, tras la fase de transición actual (2023-2025). Para entonces, los importadores deberán estar registrados oficialmente como declarantes del CBAM y adquirir certificados de CO₂ que correspondan a las emisiones de sus productos importados.  

Aún no se sabe con certeza cuáles serán los costes exactos de las emisiones de CO₂ importadas. La Comisión Europea anunciará el valor oficial de los certificados una vez que el sistema esté plenamente implantado. Sin embargo, se espera que dependa del Régimen de Comercio de Emisiones (RCDE) de la UE y se esclarezca en 2027. Los niveles exactos varían considerablemente según el grupo de productos, pero las expectativas en el mercado oscilan entre 50 y 150 € por tonelada. Es probable que estos costes adicionales de carbono se reflejen en el mercado siderúrgico en general y aumenten los precios. Aunque los certificados no se adquirirán hasta 2027, el impacto previsto en los costes ya se aplicará a las importaciones a partir de enero de 2026. 

Van Leeuwen se prepara activamente para el CBAM. Nuestros equipos garantizan la recopilación precisa de datos de CO₂ y la transparencia en los informes a lo largo de la cadena de suministro. Además, mediante iniciativas como Van Leeuwen Impact y el uso de biocombustible HVO100 para el transporte, reducimos continuamente nuestra huella ambiental y apoyamos a nuestros clientes para que cumplan sus objetivos de sostenibilidad. 

Medidas de salvaguardia  

La Unión Europea ha implementado medidas de defensa comercial para proteger el mercado europeo del acero de los aumentos repentinos de las importaciones.
Uno de estos instrumentos son las medidas de salvaguardia, que regulan el volumen de acero que se puede importar a la UE sin aranceles adicionales. A continuación, explicamos qué son, por qué existen y cómo afectan a nuestro mercado.

Preguntas frecuentes Medidas de salvaguardia

Las medidas de salvaguardia limitan la cantidad de ciertos productos siderúrgicos que pueden importarse a la UE dentro de un plazo definido. La Comisión Europea ha presentado una propuesta sobre las nuevas medidas de salvaguardia que limitan el volumen anual de importación de acero. Se implementa una reducción significativa de 1,8 millones de toneladas, lo que supone una disminución del 57 % en las importaciones. Asimismo, se prevé una reducción de 4,3 millones de toneladas para la bobina laminada en caliente (BLC). Por último, la propuesta prevé un aumento del arancel por sobrecuota del 25 % al 50 %.

Las medidas de salvaguardia están diseñadas para proteger a la industria siderúrgica europea de la alta presión de los picos de importación que han perturbado el mercado en los últimos años. Ofrecen a la industria un respiro temporal para adaptarse a las cambiantes condiciones comerciales y contribuyen a mantener la estabilidad en el mercado europeo.  

Las medidas de salvaguardia actuales expiran en julio de 2026. Sin embargo, aún existe incertidumbre sobre la fecha de entrada en vigor de las nuevas medidas. Aunque no se prevé, existe la posibilidad de que entren en vigor antes, a partir del 1 de enero de 2026. Sin embargo, esto se considera poco realista, y se espera que el 1 de abril o el 1 de julio sean más viables. 

Dado que la Comisión Europea aún no ha podido proporcionar los detalles necesarios, se desconoce el impacto exacto. Sin embargo, es seguro que las medidas de salvaguardia presionarán los precios al alza y se espera que esta presión aumente aún más, especialmente en el caso de los productos que dependen en gran medida de las importaciones, donde los contingentes se agotan rápidamente. Este efecto podría intensificarse si las nuevas medidas entran en vigor antes de lo previsto, por ejemplo, el 1 de enero de 2026.
Además, la disponibilidad del producto también podría verse afectada temporalmente. Los importadores están retrasando sus pedidos a la espera de que se aclaren las condiciones comerciales, lo que provoca un aumento de la demanda a corto plazo para las fábricas europeas. Aumentar la producción lleva tiempo, lo que podría provocar retrasos.

Van Leeuwen sigue de cerca todos los avances relacionados con las medidas de salvaguardia de la UE. Gracias a nuestra red global y a nuestra experiencia en el mercado internacional del acero, Van Leeuwen puede seguir ofreciendo un suministro fiable.

Puede encontrar más información y actualizaciones oficiales en el sitio web de la Comisión Europea:  

¿Más preguntas? 

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